Quốc hội có vô can? | Tâm lý - Xã hội | DanQuyen.com - Cơ Quan Ngôn Luận Người Việt Hải Ngoại

  Trang nhất

  Xã Luận

  Đọc Báo Trong Nước

  Truyện Ngắn

  Kinh Tế

  Âm vang sử Việt

  Tin Thể Thao

  Y Học

  Tâm lý - Xã hội

  Công Nghệ

  Ẩm Thực

    Diễn Đàn Biển Đông

Phản đối mạnh mẽ mọi hoạt động xâm phạm chủ quyền của Việt Nam đối với quần đảo Hoàng Sa

    Hình Ảnh Quê Nhà - Video Clip

Việt Nam lần đầu có Trung tâm thiên nhiên lưu động

    Tin Thế Giới

Israel tuyên bố hạ nhiều chỉ huy cấp cao Hamas trong các cuộc không kích ở Gaza

    Tin Việt Nam

Dấu ấn Việt Nam tại Hội nghị Kiểm điểm Hiệp ước Không phổ biến vũ khí hạt nhân lần thứ 11

    Tin Cộng Đồng

Đức: Máy bay sập càng khiến một người bị thương

    Tin Hoa Kỳ

Mỹ cải tổ hệ thống hải quan, siết chặt quản lý hoạt động nhập khẩu

    Văn Nghệ

Tìm kiếm thực lực kế thừa cải lương

    Điện Ảnh

'Khổng Tước' mê hoặc khán giả Hà Nội trong đêm công diễn đầu tiên

    Âm Nhạc

Lizzo đáp trả cáo buộc 'nói xấu' Taylor Swift

    Văn Học

Nhà nghiên cứu sẽ bị cấm vô thời hạn nếu đạo văn, dùng dữ liệu giả

Thông Tin Tòa Soạn

Tổng biên tập:
Tiến Sĩ
Nguyễn Hữu Hoạt
Phụ Tá Tổng Biên Tập
Tiến Sĩ
Nhật Khánh Thy Nguyễn
Tổng Thư ký:
Quách Y Lành

Tâm lý - Xã hội

Quốc hội có vô can?
Đến hết tháng 2-2015, Chính phủ, bộ và các cơ quan ngang bộ vẫn còn nợ 85 văn bản quy định chi tiết 23 luật, pháp lệnh đã có hiệu lực từ ngày 1-1-2015, theo thống kê của Bộ Tư pháp. Tại sao luật của Quốc hội Việt Nam ban hành xong rồi lại phải chờ văn bản hướng dẫn; trong khi luật của nghị viện các nước đi thẳng vào cuộc sống, mà hầu như không cần tới các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, các bộ? Tại vì các điều, khoản trong các đạo luật của Quốc hội rất chung chung hoặc mâu thuẫn hoặc khó hiểu hoặc thiếu chế tài, nên cần phải hướng dẫn, giải thích. Thế tại sao Quốc hội dễ dãi bấm nút biểu quyết thông qua những đạo luật khung, luật ống, những đạo luật thiếu chất lượng trong khi nhiệm vụ “làm luật” là của Quốc hội, theo điều 70, khoản 1, Hiến pháp? So với pháp luật hiện hành, dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi (dự thảo) không đưa ra chế tài mới nào, hay chế tài cụ thể hơn để khắc phục thủ thuật làm luật “một túi chia ba” phổ biến hiện nay. Đây là thủ thuật chia tổng các quy phạm cần có để điều chỉnh một vấn đề xã hội làm ba nhóm, thể hiện trong ba dạng văn bản khác nhau (luật, nghị định, thông tư), để dành các quy định mang lại lợi ích cục bộ cho bộ, ngành trong thông tư - là loại văn bản không phải thảo luận tại Quốc hội. Điều 10 dự thảo luật này quy định: “1. Văn bản quy phạm pháp luật phải được quy định cụ thể để khi có hiệu lực thì thi hành được ngay. Trường hợp trong văn bản có điều, khoản, điểm mà nội dung liên quan đến quy trình, quy chuẩn kỹ thuật, những vấn đề chưa có tính ổn định cao thì ngay tại điều, khoản, điểm đó có thể giao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định chi tiết. Cơ quan được giao ban hành văn bản quy định chi tiết không được ủy quyền tiếp. Dự thảo văn bản quy định chi tiết phải được chuẩn bị và trình đồng thời với dự án luật, pháp lệnh”. Thế nhưng, toàn bộ dự thảo đã trả lời như thế nào cho hai câu hỏi sau: Thứ nhất, nếu văn bản quy phạm pháp luật không được quy định cụ thể để khi có hiệu lực thì thi hành được ngay thì Quốc hội có bấm nút không? Thứ hai, nếu dự thảo văn bản quy định chi tiết không được chuẩn bị và trình đồng thời với dự án luật, pháp lệnh thì sao? Chúng ta có thể đoán được câu trả lời này khi đọc điều 53, 58 của dự thảo: hồ sơ trình hoàn toàn không kể tên tài liệu nào là “dự thảo văn bản quy định chi tiết”! Có nghĩa rằng Quốc hội vẫn bấm nút như hàng chục năm qua, Chính phủ vẫn tiếp tục nợ đọng văn bản hướng dẫn như hàng chục năm qua. Để chặt đứt thủ thuật “một túi chia ba”, các quốc gia trên thế giới áp dụng kỹ thuật vô cùng đơn giản. Họ quy định: “Chỉ tại điều khoản nào mà luật của nghị viện nêu rõ Chính phủ và các cơ quan nhà nước ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết, thì Chính phủ hoặc cơ quan nhà nước tương ứng phải ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết và chỉ được ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết tại điều khoản đó”. Để chấm dứt nợ đọng văn bản hướng dẫn và khống chế thủ thuật “một túi thành ba”, cần sửa lại điều 10 của dự thảo như sau: “Văn bản quy phạm pháp luật phải chứa đựng các quy tắc xử sự cụ thể, để các chủ thể liên quan có thể thực hiện các quyền và nghĩa vụ mà không cần thêm văn bản hướng dẫn nào. Trường hợp đặc biệt, trong văn bản có điều, khoản, điểm mà nội dung liên quan đến quy trình, quy chuẩn kỹ thuật, những vấn đề chưa có tính ổn định cao thì ngay tại điều, khoản, điểm đó, có thể giao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định chi tiết. Chỉ cơ quan nhà nước được giao mới có quyền quy định chi tiết và chỉ đối với điều, khoản, điểm được giao. Cơ quan được giao ban hành văn bản quy định chi tiết không được ủy quyền tiếp. Trong trường hợp này, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ tiến hành xem xét khi hồ sơ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có kèm theo dự thảo văn bản quy định chi tiết”.
DanQuyen.com
Phản Hồi Của Độc Giả Về Bài Viết

Họ và Tên
Địa chỉ
Email
Tiêu đề
Nội dung



	Gửi cho bạn bè	Phản hồi

Các bài viết mới:

Tại sao khách sạn nào cũng có một mảnh vải ngang giường? 90% mọi người không biết công dụng thực sự là gì (02-06-2026)

Điều tra vụ nghi bỏ thuốc trừ sâu vào ấm nước tại nhà riêng (26-05-2026)

Sân ga 21 - Kỳ 1: Nhà ga tráng lệ và sân ga bí mật dưới lòng Milan (12-05-2026)

Người cha chết não sau tai nạn và quyết định khiến nhiều người bật khóc (10-05-2026)

Có vợ con đàng hoàng vẫn bí mật sang nước ngoài làm đám cưới lần hai, người đàn ông không ngờ đến cái kết này (28-04-2026)

'Cô dâu 35 tỷ' Tây Ninh chia tay thiếu gia Campuchia sau 3 tháng cưới (27-04-2026)

Sang Thái chơi lễ Songkran, cô gái Trung Quốc bị lừa bán sang Myanmar (23-04-2026)

Ca sĩ Trung Quân xin lỗi, thừa nhận xô xát vợ bác sĩ (21-04-2026)

Chuyện tình cô gái Nhật và anh quản lý Việt làm chung quán nhậu (10-04-2026)

Sản phụ 56 tuổi sinh đôi, hai bé chào đời cách nhau một phút (07-04-2026)

Đi làm về thấy chồng bồn chồn lo lắng cứ ôm điện thoại, tin nhắn em 2 vạch rồi' hiểu thế nào là tận cùng nỗi đau (29-08-2025)

Học sinh giỏi bị bố mẹ đuổi ra khỏi nhà vì điểm thi đại học thấp (17-07-2025)

Phía Ngân Hòa nói về việc sao kê tiền ủng hộ chữa suy thận (17-06-2025)

Chàng shipper nghèo 'cưa đổ' chị đẹp hơn 15 tuổi gây sốt ở Trung Quốc (16-06-2025)

Vợ sinh con, chồng tặng vàng cho cả bệnh viện khiến dân mạng choáng (10-06-2025)

Chờ 'bắt quả tang' trong lúc vợ ngủ, nào ngờ chính chồng lại nhận 'quả đắng' (09-06-2025)

Chi 16 triệu đồng dẫn con trai vào nhà hàng ăn món xa hoa, người mẹ nhận cái kết đắng (08-06-2025)

'Thánh ăn' mỹ phẩm đột ngột qua đời, dân mạng xôn xao nguyên nhân (04-06-2025)

Cô gái hôn mê suốt 6 tháng, tỉnh dậy thấy mình đã...sinh con xong xuôi nhờ quyết định của chồng (21-05-2025)

Thùy Tiên mất tất cả (20-05-2025)

Các bài viết cũ:

Làm sao để dư luận đồng lòng với các dự án lớn? (09-04-2015)

Bàn về tâm lý tiểu nông của người Việt (08-04-2015)

Những ngôi sao đơn lẻ (07-04-2015)

Cuộc 'cách mạng' chấn động thế giới của giáo dục Phần Lan (06-04-2015)

Truyền hình trực tiếp: Một kiểu đốt tiền (04-04-2015)

Những cái 'nhất' và bệnh thích khoe mẽ của người Việt (04-04-2015)

Trách nhiệm nhẹ tựa lông hồng? (02-04-2015)

Nước vừa thoát nghèo, xây tháp cao nhất thế giới làm gì? (31-03-2015)

Những hình thái mới của 'giặc dốt' ở Việt Nam (30-03-2015)

Nghe ông Lý Quang Diệu khen Việt Nam, tôi thấy chạnh lòng... (29-03-2015)

Cám ơn Lý Quang Diệu (28-03-2015)

Một câu chuyện không tưởng về cây xanh ở Đức (27-03-2015)

Người Việt càng vội vã càng tiến chậm (26-03-2015)

Ông Lý Quang Diệu giáo dục con cái như thế nào? (24-03-2015)

4 ý tưởng về giáo dục ông Lý Quang Diệu đã 'tặng' Việt Nam (23-03-2015)

Sự tin cậy, đạo đức và luật pháp (21-03-2015)

Mua bài học bằng những con phố "khỏa thân" (20-03-2015)

Thư ngỏ gửi Chủ tịch TP Hà Nội về 6.700 cây xanh sẽ bị chặt hạ (18-03-2015)

Suy ngẫm về 66 lời giáo huấn của đạo Phật (16-03-2015)

Thèm sạch (16-03-2015)

"Hoàng Sa, Trường Sa là của Việt Nam".

Chuyển Tiếng Việt

Truyện Ngắn

À! Chuyện Chiêm Bao

Lời Di Chúc của Vua Trần Nhân Tôn

Copyright © 2010 DanQuyen.com - Cơ Quan Ngôn Luận Người Việt Hải Ngoại
Địa Chỉ Liên Lạc Thư Tín:
E-mail: danquyennews@aol.com
Lượt Truy Cập : 177867180.