Năm 2007 đã khép lại. Giới nghiên cứu chính trị quốc tế tĩnh tâm nhìn lại diễn tiến tình hình quốc tế, khu vực trên các bình diện an ninh, chính trị, kinh tế, tài chánh, khoa học công nghệ, môi trường, dịch bệnh… để tìm chiến lược, sách lược mới cho quốc gia, dân tộc mình trong thời gian tới.

Về tổng thể, xu thế hoà bình và hợp tác để phát triển vẫn là dòng chính lưu trong năm 2007. Điều này được ghi nhận bởi trên thế giới đã không xảy ra cuộc chiến tranh, xung đột mới nào; các liên kết kinh tế, chính trị khu vực và liên khu vực không ngừng được củng cố và mở rộng; các nước lớn vừa cạnh tranh vừa hợp tác và tránh đối đầu trực diện. Có thể nói 2007 là một “năm hoà bình” nhưng thế giới vẫn đầy rẫy bất ổn, căng thẳng và bạo lực do sự tranh giành ảnh hưởng, lợi ích chiến lược giữa các cường quốc, do sự cọ sát, xung đột về tôn giáo, sắc tộc, dân tộc, chủ quyền lãnh thổ, nguồn tài nguyên và do tranh giành quyền lực giữa các lực lượng, phe phái tại một số quốc gia. Các điểm nóng cũ như Trung Đông, Iran, Iraq, Afghanistan, Sudan, Eo biển Đài Loan… chưa được giải quyết, lại đã xuất hiện các xung đột, bất ổn có thể bùng phát thành “điểm nóng” mới như căng thẳng giữa Thổ Nhĩ Kỳ và Đảng Công nhân người Kurd (PKK) ở Bắc Iraq, tình hình Pakistan, Myanmar…

Các phân tích gia cũng nhất trí cho rằng, cục diện an ninh-chính trị thế giới và khu vực luôn chịu tác động mạnh bởi tương quan lực lượng và trạng thái quan hệ giữa các cường quốc, đặc biệt là trục quan hệ Hoa Kỳ-Trung Cộng-Nga Sô. Vậy chúng ta hãy xem xét và đánh giá tình hình thế giới, khu vực từ các mối quan hệ này.

Một trong những bất ổn có bình diện và mức độ tác động rộng lớn, là căng thẳng giữa Hoa Kỳ và Nga Sô xung quanh một loạt vấn đề như Kế hoạch của Hoa Kỳ xây dựng hệ thống phòng thử tên lửa ở Trung Âu, đồng nghĩa với việc NATO triển khai lực lượng sát biên giới với Nga, quy chế độc lập cho Kosovo, chương trình hạch tâm của Iran, quan hệ và ảnh hưởng của Nga Sô với các nước như Gruzia, Ucraina, việc Nga cắm cờ khẳng định chủ quyền dưới đáy biển Bắc Cực và mới đây nhất là quyết định của Nga rút khỏi CFE… Đặc biệt, quan hệ Hoa Kỳ-Nga Sô xấu đi trong bối cảnh hai quốc gia này đều đang chuẩn bị cho bầu cử Tổng thống, Quốc hội và mỗi nước sẽ có một vị tân Tổng thống. Một số bình luận gia cho rằng dường như quan hệ Hoa Kỳ-Nga Sô đang trở lại thời kỳ Chiến tranh Lạnh với đặc thù là cuộc chạy đua vũ trang và sự đối đầu nhau trên hầu hết các diễn đàn quốc tế. Quan hệ giữa hai cường quốc này sẽ còn căng thẳng và thậm chí xấu hơn trong năm 2008, chí ít là cho đến khi mỗi nước có được ban lãnh đạo mới.

Một cặp quan hệ khác đang ngày càng có tầm ảnh hưởng to lớn và khả năng chi phối mạnh mẽ quan hệ kinh tế, chính trị quốc tế, đó là quan hệ Hoa Kỳ-Trung Cộng. Khác với cặp quan hệ Hoa Kỳ-Nga Sô, quan hệ giữa cường quốc hùng mạnh nhất và quốc gia đông dân nhất thế giới khá suôn sẻ và hữu hảo mặc dù thiếu vắng các cuộc thăm viếng cấp cao lẫn nhau. Sự trỗi dậy mạnh mẽ của Trung Cộng (mà họ gọi là “Phát triển hòa bình”) dường như chưa đe dọa trực tiếp các lợi ích thiết thân của Hoa Kỳ mà ngược lại dưới con mắt các chính trị gia Hoa Kỳ lúc này Trung Cộng đang nổi lên như một đầu tàu kinh tế ở Á Châu, đồng thời là đối tác quan trọng của Hoa Kỳ trong  trong các vấn đề chương trình hạch tâm của Bắc Hàn, Iran, hay trong cuộc chiến chống khủng bố. Tuy nhiên, các vấn đề như thâm hụt mậu dịch ngày càng lớn của Hoa Kỳ, đi liền với việc Trung Cộng kiềm chế tỷ giá đồng nhân dân tệ ở mức thấp, việc Trung Cộng liên tục tăng ngân sách quốc phòng và hiện đại hoá quân đội một cách không minh bạch, các vấn đề Đài Loan, Tây Tạng, dân chủ, nhân quyền tiếp tục âm ỉ, thỉnh thoảng lại bùng lên. Tuy nhiên, giường như lúc này các lợi ích kinh tế, chính trị chiến lược đang tạm lấn át các bất đồng chính trị vốn có trong quan hệ hai nước.

Còn các cặp quan hệ nước lớn khác thì sao ? Điều dễ nhận thấy là quan hệ Trung-Nhật đã có sự cải thiện đáng kể từ khi cựu Thủ tướng Shinzo Abe của Nhật Bản lên cầm quyền (9/2006). Mặc dù, sau đó chính trường Nhật Bản bị chao đảo và Thủ tướng Shinzo Abe phải từ chức, nhưng thời kỳ băng giá của quan hệ chính trị Trung-Nhật đang lùi dần. Tân Thủ tướng Yasuo Fukuda chủ trương thắt chặt quan hệ với các nước Á châu láng giềng, trong đó có Trung Cộng. Hai cường quốc lớn nhất Á Châu này đang chuẩn bị cho việc trao đổi các cuộc viếng thăm cấp cao và việc lần đầu tiên một tàu chiến hiện đại của hải quân Trung Cộng cập cảng Nhật Bản cho thấy quan hệ Trung-Nhật đang có sự cải thiện nhanh chóng.

Quan hệ của Trung Cộng với Nga Sô và Ấn Độ cũng được cải thiện và nhanh chóng. Trung Cộng đã phối hợp khá chặt chẽ với Nga Sô trong giải quyết các vấn đề quốc tế như chương trình hạch tâm của Iran, Bắc Hàn. Đặc biệt, hai cường quốc này đang tìm cách biến Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (SCO) thành một thể chế liên minh kinh tế-chính trị-quân sự nhằm ngăn chặn Hoa Kỳ ở Á Trung. Ngoại trưởng 3 nước Nga-Trung-Ấn đã gặp nhau tại Cáp Nhĩ Tân cuối tháng 10/2007, khẳng định tăng cường phối hợp,  mở rộng giao lưu hợp tác vì lợi ích chung, kiên trì chủ nghĩa đa phương trong giải quyết các vấn đề quốc tế, khu vực và cùng đối phó với các mối đe dọa, thách thức mới. Cái sự bắt tay của ba nước này được đẩy nhanh bao nhiêu thì lợi ích của Hoa Kỳ tại Á Châu cõ lẽ bị co hẹp bấy nhiêu, không khỏi làm cho các nhà hoạch định chính sách Hoa Kỳ phải âu lo.

Với Việt Nam, 2007 có thể được coi là năm thành công nhất từ trước đến nay. Với một ban lãnh đạo trẻ, năng động, cởi mở và thân thiện, Việt Nam tiếp tục đi theo con đường đổi mới và hội nhập sâu rộng cả về kinh tế, chính trị. Đây là năm đầu tiên Việt Nam tham gia đầy đủ vào sân chơi quốc tế với tư cách là một thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Với mức tăng trưởng kinh tế khoảng 8,5% (năm 2006 là 8,14%), Việt Nam được xếp vào nhóm nước có tăng trưởng kinh tế cao và ổn định. Sự kiện được chú ý trong năm 2007 là Việt Nam được bầu làm Uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an với số phiếu cao (183/190). Đây là sự ghi nhận của cộng đồng quốc tế đối với các thành công và ảnh hưởng quốc tế không ngừng tăng lên của Việt Nam. Các nhà lãnh đạo Việt Nam liên tục có các chuyến công du nước ngoài nhằm học hỏi và mở rộng quan hệ với các đối tác quan trọng. Chưa bao giờ Việt Nam ở vào vị thế thuận lợi cả trong ngoài như hiện nay. Với hơn 3 triệu người Việt Nam học tập, làm việc và định cư ở nước ngoài, năm 2007 cũng là năm có nhiều niềm vui và thuận lợi trong làm ăn và đi lại do nhà nước Việt Nam tiếp tục có những chính sách thông thoáng hơn như bỏ thị thực đối với “Việt Kiều”, cho phép người Việt định cư ở nước ngoài mua nhà cửa, bất động sản trong nước, ưu đãi cho “Việt Kiều” về nước đầu tư, làm ăn...

Tuy nhiên, bên cạnh những cơ hội to lớn, Việt Nam cũng đang đứng trước các thách thức không nhỏ. Đó là sự cạnh tranh quyết liệt của “sân chơi lớn” mà Việt Nam được ví như con thuyền nhỏ với dàn thuỷ thủ ít nhiều kinh nghiệm. Việt Nam vẫn mắc kẹt giữa hai thế lực hùng mạnh và luôn kình địch nhau. Cả Trung Cộng và Hoa Kỳ đều muốn lôi kéo Việt Nam vào trận đồ bát quái của họ. Trung Cộng muốn Việt Nam hợp lực với mình để đẩy lùi ảnh hưởng của Hoa Kỳ ở khu vực, trong khi Hoa Kỳ cần Việt Nam để kiềm chế tham vọng bành trướng của Trung Cộng. Ngoài ra, với vị thế nước lớn, Trung Cộng luôn tìm cách lấn chiếm lãnh thổ, hải đảo của Việt Nam. Vì vậy các nhà lãnh đạo cộng sản Việt Nam cần phải tỉnh táo và sáng suốt để có những quyết sách đúng đắn trong quan hệ với hai cường quốc vốn nhiều duyên nợ này.

Tình hình thế giới năm 2008 được dự báo, về căn bản, là tiếp tục xu hướng của năm 2007: Vừa hoà bình, vừa có xung đột cục bộ; các nước lớn vừa hợp tác, thoả hiệp vừa đấu tranh, kiềm chế lẫn nhau, trong đó quan hệ giữa Hoa Kỳ và Nga Sô vẫn căng thẳng, thậm chí xấu hơn, trong khi quan hệ Trung Cộng-Nhật Bản, Trung Cộng-Ấn Độ tiếp tục được cải thiện. Kinh tế thế giới vẫn tăng trưởng nhưng chậm lại và đạt mức thấp hơn so với 2007 do biến động của thị trường tài chính, năng lượng. Một số “điểm nóng” như Bán đảo Triều Tiên, Iraq sẽ dịu đi nhưng các vấn đề quốc tế khác như chương trình hạch tâm của Iran, xung đột ở Trung Đông, Phi Châu, cuộc chiến chống khủng bố quốc tế, cọ sát giữa các nước lớn, vấn đề cải tổ Liên Hợp Quốc… tiếp tục là các chủ đề bàn thảo chính tại các diễn đàn quốc tế và khu vực trong năm 2008./.